|
1) Inleiding
De Overeenkomst inzake een Internationaal Energieprogramma van het Internationaal Energie Agentschap (IEA) en de  Europese Richtlijn 2006/67/EG (58.63 KB) van 26 juli 2006 verplichten de lidstaten om ten minste 90 dagen reserves aan te leggen van aardolie en aardolieproducten.
Ondanks het feit, dat de internationale regelgeving vrij specifieke regels vastlegt voor de door de lidstaten aan te houden voorraad, bepaalt ze niet niet op welke wijze de lidstaten dit alles dienen te organiseren.
Vele Europese en IEA-lidstaten hebben sinds lange of kortere tijd gekozen voor de oprichting van een agentschap, dat de strategische voorraden beheert. Dit beheer kan verschillende vormen aannemen: voorraden die aangekocht worden door dit agentschap, voorraden die door de aardoliemaatschappijen ter beschikking worden gesteld van dit agentschap (de zgn. “tickets”, “Delegationen” of “mises à disposition”) of een combinatie van beide.
Het Duitse Erdoelbevorratungsverband (EBV), dat reeds meer dan 25 jaar bestaat, beschikt over de grootste hoeveelheid strategische voorraden van de Europese Unie met ¼ van de Duitse jaarconsumptie van aardolieproducten in eigendom.
De Europese Energieraad heeft op 12 juni 2009 een akkoord bereikt over een voorstel van Richtlijn, dat de Richtlijn van 2006 zal vervangt.
Documenten:
2) De wet van 26 januari 2006
De internationale verplichting om strategische voorraden aardolieproducten aan te houden is niet nieuw, maar bestaat in feite reeds sinds het einde van de jaren 60. België heeft in het verleden deze verplichting steeds doorgedelegeerd naar haar raffinaderijen en invoerende aardoliemaatschappijen.
Het nieuwe nationale voorraadsysteem, dat bepaald wordt in de wet van 26 januari 2006, is op zich een trendbreuk.
Het nieuwe systeem laat bij aanvang nog een klein gedeelte van de voorraden beheren door de grotere aardoliemaatschappijen van ons land. De voorraadverplichting voor de grotere bedrijven wordt tijdens de eerste vijf werkingsjaren van APETRA afgebouwd naar nul. Op dat ogenblik wordt APETRA verantwoordelijk voor het beheren van de gehele Belgische strategische voorraad.
De wet van 26 januari 2006 legt strenge kwaliteit- en beschikbaarheidvoorwaarden op aan de strategische reserves, voert frequente fysieke controles in en bevat doeltreffende sancties. Ze vormt ook de wettelijke ruggengraat van APETRA en legt haar institutionele bepalingen vast.
3) Overzicht van de wetgeving
3.a. Oliecrisisbeleid
Wet van 20 juli 2006 tot wijziging van de wet van 13 juli 1976 houdende goedkeuring van de Overeenkomst inzake een Internationaal Energie Programma (kaderwet oliecrisisbeleid) Klik hier (1.37 MB)
3.b. Wetgeving verplichte voorraad:
3.b.1 Wetten:
De "APETRA-wet:
- De wet van 26 januari 2006 betreffende de aanhouding van een verplichte voorraad aardolie en aardolieproducten en de oprichting van een agentschap voor het beheer van een deel van deze voorraad en tot wijziging van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben, en het verkeer daarvan en de controles daarop (Belgisch Staatsblad van 13/2/2006).
Aanpassingen van de "APETRA-wet":
- Wet van 20 juli 2006 houdende diverse bepalingen, artikel 120. (Belgisch Staatsblad van 28/7/2006). Klik hier. (1.67 MB)
- Wet van 27 december 2006 houdende diverse bepalingen, art. 57-62. (Belgisch Staatsblad van 28/12/2006). Klik hier (2.32 MB)
- Wet van 4 mei 2007 tot wijziging van de wet van 26 januari 2006 betreffende de aanhouding van verplichte voorraden aardolie en aardolieproducten en de oprichting van een agentschap voor het beheer van een deel van deze voorraad en tot wijziging van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben, en het verkeer daarvan en de controles daarop (Belgisch Staatsblad van 23/7/2007). Klik hier (47.47 KB)
- Wet van 21 december 2007 houdende diverse bepalingen, art. 52 (BS van 31/12/2007). Klik hier. (118.98 KB)
Andere wetten van toepassing op APETRA:
- Programmawet van 22 december 2008, art. 57-59 (BS van 29/12/2008). Klik hier (287.94 KB)
- Wet van 22 juli 2009 houdende verplichting tot bijmenging van biobrandstof in de tot verbruik uitgeslagen fossiele motorbrandstoffen, art. 3 § 2 (BS van 3/8/2009). Klik hier (352.02 KB)
3.b.2. Uitvoeringsbesluiten
1. Koninklijke besluiten:
- Koninklijk besluit van 8 mei 2006 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van de bepalingen van de wet van 26 januari 2006 betreffende de aanhouding van verplichte voorraden aardolie en aardolieproducten en de oprichting van een agentschap voor het beheer van een deel van deze voorraad en tot wijziging van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben, en het verkeer daarvan en de controles daarop (BS van 18/5/2006). Klik hier (318.36 KB)
- Koninklijk besluit van 8 mei 2006 tot bepaling van de aardolie en aardolieproducten die tot de verplichte voorraden mogen worden gerekend (BS van 18/5/2006). Klik hier (314.41 KB)
- Koninklijk besluit van 2 juni 2006 tot bepaling van het maximumpercentage verplichte voorraden dat APETRA in het buitenland mag opslaan (BS van 12/6/2006). Klik hier (319.51 KB)
- Koninklijk besluit van 15 juni 2006 tot goedkeuring van de statuten van APETRA (BS van 18/7/2006). Klik hier (391.86 KB)
- Koninklijk besluit van 15 juni 2006 tot vaststelling van de drempelhoeveelheid en de individuele voorraadplicht (BS van 11/7/2006). Klik hier. (302.70 KB)
- Koninklijk besluit van 15 juni 2006 tot bepaling van de verdere regels met betrekking tot de wijze waarop APETRA haar voorraden aanhoudt (BS van 11/7/2006). Klik hier (318.75 KB)
- Koninklijk besluit van 15 juni 2006 betreffende de informatie- en administratieverplichtingen voor de geregistreerde aardoliemaatschappijen en APETRA in het kader van verplichte voorraden (BS van 11/7/2006). Klik hier (312.08 KB)
- Koninklijk besluit van 15 juni 2006 betreffende het toezicht op de verplichtingen voortspruitend uit de wet van 26 januari 2006 betreffende de aanhouding van verplichte voorraden aardolie en aardolieproducten en de oprichting van een agentschap voor het beheer van een deel van deze voorraad en tot wijziging van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben, en het verkeer daarvan en de controles daarop, en haar uitvoeringsbesluiten (BS van 11/7/2006). Klik hier (312.14 KB)
- Koninklijk besluit van 7 juli 2006 tot vaststelling van de bezoldiging van een Regeringscommissaris bij APETRA (BS van 24/7/2006). Klik hier (548.17 KB)
- Koninklijk besluit van 27 september 2006 tot wijziging van het koninklijk besluit van 8 mei 2006 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van de bepalingen van de wet van 26 januari 2006 betreffende de aanhouding van verplichte voorraden aardolie en aardolieproducten en de oprichting van een agentschap voor het beheer van een deel van deze voorraad en tot wijziging van de wet van 10 juni 1997 betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden hebben, en het verkeer daarvan en de controles daarop. KB IWT 092006.pdf (1.31 MB)
- Koninklijk besluit van 4 oktober 2006 tot bepaling van de berekening- en inningwijze van de bijdrage voor APETRA. Klik hier (2.14 MB)
- Koninklijk besluit van 4 oktober 2006 tot bepaling van de werking en verdere bevoegdheden van de raad van bestuur van APETRA, evenals van de onverenigbaarheden met het mandaat van lid van de raad van bestuur van APETRA. Klik hier (2.29 MB)
- Koninklijk besluit van 16 november 2006 tot bepaling van de depotvereisten voor de voorraden van APETRA. KB depotvereisten.pdf (1.48 MB)
- Koninklijk besluit van 16 november 2006 tot vaststellen van de regelen aangaande de controle op APETRA. Klik hier (1.63 MB)
- Koninklijk besluit van 15 maart 2007 houdende instemming met het beheerscontract tussen de Belgische Staat en de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk "APETRA". klik hier (132.30 KB)
- Koninklijk besluit van 26 maart 2007 tot vaststelling van de datum van inwerkingtreding van sommige bepalingen van het koninklijk besluit van 4 oktober 2006 tot bepaling van de bereking en inningwijze van de bijdrage van APETRA. Klik hier (pdf, 1,3 MB)
- Koninklijk besluit van 18 januari 2008 houdende ontslag en benoeming van een Regeringscommissaris bij de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk APETRA (BS van 14/2/2008). Klik hier (113.95 KB)
2. Ministeriële besluiten:
- Ministerieel besluit van 24 mei 2006 tot bepaling van de GN codes van de aardolieproducten van de verplichte voorraad (BS van 12/6/2006). Klik hier (311.07 KB)
- Ministerieel besluit van 24 mei 2006 tot bepaling van de informatie en indieningtermijnen voor de bilaterale voorraden (BS van 12/6/2006). Klik hier (328.39 KB)
- Ministerieel besluit van 15 juli 2006 houdende benoeming van de leden van de raad van bestuur van de naamloze vennootschap van publiek recht APETRA (BS van 20/7/2006). Klik hier (313.67 KB)
- Ministerieel besluit van 3 december 2008 houdende benoeming van de voorzitter en houdende ontslag en benoeming van een lid van de raad van bestuur van de NV van publiek recht "APETRA" (BS van 5/12/2008). Klik hier (105.60 KB)
- Ministerieel besluit van 5 juni 2007 tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk « APETRA » (BS van 19/6/2007). Klik hier (1.13 MB)
- Ministerieel besluit van 3 septmebr 2007 tot wijziging van het MB van 5 juni 2007 tot goedkeuring van het huishoudelijk reglement van de naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk « APETRA » (BS van 11/9/2007). Klik hier (108.34 KB)
Wenst u teksten waarvoor er nog geen pdf versie beschikbaar is in het Belgisch Staatsblad te raadplegen, klik dan hier: http://www.ejustice.just.fgov.be/cgi/welcome.pl
Selecteer vervolgens achtereenvolgens “Nederlands” en “Geavanceerd zoeken”. Definieer uw opzoeking en klik dan op “Opzoeking” en “lijst”. |
