Vragen

1. Wat is de nationale voorraadplicht van België en hoeveel bedraagt ze?

2. Wanneer wordt de verplichte voorraad aangesproken?

3. Wie moet de nationale strategische voorraad aanhouden?

4. Waar ligt de strategische voorraad van België?

5. Waarvoor staat de naam “APETRA”?

6. Hoe wordt APETRA gefinancierd?

7. Hoe beheert APETRA de voorraden?

8. Hoe koopt APETRA voorraden aan?

9. Wie kan deelnemen aan de tenders van APETRA?

10. Wat als ik een individuele voorraadplicht heb, maar onvoldoende werkvoorraden? Kan ik in dat geval bij APETRA terecht?

11. In welke depots kan de strategische voorraad worden opgeslagen?

Antwoorden

1. Wat is de nationale voorraadplicht van België en hoeveel bedraagt ze? - top -

België is als lidstaat van de Europese Unie en van het Internationaal Energie Agentschap (IEA) verplicht 91,25 dagen binnenlandse consumptie / netto-invoer van aardolieproducten aan te houden.

Voor het IEA bedroeg onze nationale voorraadplicht in de afgelopen jaren:

• 2005 – 2006: 5.043.600 ton
• 2004 – 2005: 4.961.700 ton
• 2003 – 2004: 5.107.500 ton

Deze nationale voorraadplicht wordt door het IEA voor elke lidstaat verhoogd om rekening te houden met de zgn. “onbeschikbare tankbodems” (“unavailable tankbottems”) die door het IEA op 10% worden geraamd.

Voor de Europese Unie, waar gewerkt wordt met productcategorieën, bedraagt onze nationale voorraadplicht voor het voorraadjaar 2006-2007: 

• Cat. 1 (benzine):    394.417 ton
• Cat. 2 (gasolie-verwarming, gasolie-diesel, lamppetroleum en vliegtuig-kerosine): 3.000.914 ton
• Cat. 3 (residuele stookolie): 173.219 ton

2. Wanneer wordt de strategische voorraad aangesproken? - top -

De strategische voorraad wordt aangesproken in geval van een breuk in de bevoorrading van ons land of, om redenen van solidariteit, van een andere IEA lidstaat.
De wet van 26 januari 2006 definieert een bevoorradingscrisis als volgt:
“Bevoorradingscrisis: een vermindering van de olievoorziening zoals bedoeld in artikel 13, 14 of 17 van de Overeenkomst inzake een Internationaal Ener¬gieprogramma, of als dusdanig erkend door een unanieme beslissing van de Raad van Bestuur van het Internatonaal Energie Agentschap, of een situa¬tie die een zodanige daling in de aanvoer van aard¬olie met zich meebrengt dat het aanbod niet meer in de normale behoeften kan voorzien en die door de Ministerraad wordt erkend als zijnde een bevoorra¬dingscrisis”.

3. Wie moet de nationale strategische voorraad aanhouden? - top -

De nationale strategische voorraad wordt enerzijds aangehouden door middel van de werkvoorraden van de grotere operatoren en anderzijds door APETRA.

Tijdens de eerste vijf werkingsjaren van APETRA zal de individuele voorraadplicht van de grotere operatoren afgebouwd worden van 15 dagen boven een drempelhoeveelheid van 100.000 ton in verbruik gesteld product naar 0 dagen boven deze drempel en dit à rato van 3 dagen per werkingsjaar.

Na 5 jaar zal APETRA dus instaan voor het beheer van de gehele Belgische noodvoorraad.

4. Waar ligt de verplichte voorraad van België? - top -

De verplichte voorraad van België mag zich krachtens de wet van 26 januari 2006 op de volgende plaatsen bevinden:

• De werkvoorraden van de grote operatoren dienen zich in België te bevinden onder de vorm van afgewerkt product of mengcomponenten.
• De stocks die APETRA beheert bevinden zich voor maximum 30 % in een andere EU lidstaat waarmee België een bilateraal akkoord voor verplichte voorraden heeft afgesloten.
  België heeft momenteel een dergelijk akkoord met Nederland, Luxemburg, Duitsland, Frankrijk, het Verenigd Koninkrijk en Ierland.

Een uitzondering op deze 30 % regel geldt in de eerste 5 jaren van APETRA’s bestaan of kan genomen worden door de Minister bevoegd voor energie wanneer APETRA onvoldoende werkvoorraden in haar tenders aangeboden krijgt of wanneer deze aangeboden worden aan een prijs hoger dan de bijdrage ter financiering van APETRA.

5. Waarvoor staat de naam “APETRA”? - top -

APETRA is de NV van publiek recht met sociaal oogmerk die belast is met het beheer van de strategische voorraden die niet door de grote operatoren worden aangehouden. 
APETRA staat voor Agence de Pétrole – Petroleum Agentschap, Petroleum Agency.

6. Hoe wordt APETRA gefinancierd? - top -

APETRA wordt gefinancierd door een bijdrage.  Deze bijdrage is een element in de structuur van de maximumprijs van de benzines, de gasolie-verwarming, de gasolie-diesel, de lamppetroleum, de kerosine voor de luchtvaart en de extra zware stookolie.
Deze bijdrage wordt berekend aan de hand van een formule die gebaseerd is op de internationale quoteringen van het referentieproduct van de voorafgaande periode, op de korte termijn interestvoeten, op de kosten voor opslag en verversing van het product, op de kosten voor het toezicht op de strategische voorraden en op de beheerskosten voor APETRA.
De inning van deze bijdrage gebeurt door een storting van de bijdrage op het aantal in verbruik gestelde liters vanwege de in verbruik stellende maatschappij en dit op het moment waarop deze fysieke of rechtspersoon een aangifte voor verbruik doet bij de ontvanger van Douane en Accijnzen.

7. Hoe beheert APETRA de voorraden? - top -

APETRA kan de strategische voorraden waarvoor zij verantwoordelijk is op twee manieren beheren:

1°   door beroep te doen op werkvoorraden van Belgische en buitenlandse aardoliemaatschappijen.

APETRA schrijft hiervoor tenders uit die een aangezochte hoeveelheid en bepaalde voorwaarden qua kwaliteit en beschikbaarheid bevatten en waarop door binnen- en buitenlandse maatschappijen kan ingeschreven worden.
Hierbij zijn maximum 30% van de voorraden die APETRA beheert werkvoorraden ondergebracht in een EU-lidstaat waarmee België een bilateraal akkoord heeft afgesloten.
Deze tenders gaan over hoeveelheden in tank, i.e. de tender slaat zowel op het product als op de opslag van het product.

2° door zelf ruwe aardolie/afgewerkt product aan te kopen. 

Dit gebeurt evenzeer via een tendersysteem, waarbij APETRA in feite zowel tendert
i. op het product als
ii. op opslagcapaciteit om het product in onder te brengen.

8. Hoe koopt APETRA voorraden aan? - top -

Voor de aankoop van voorraden maakt APETRA gebruik van een tendersysteem en gaat zij leningen aan bij de banken.

9. Wie kan deelnemen aan de tenders van APETRA? - top -

• Voor werkvoorraden gelegen in België (min. 70 % van de werkvoorraden die APETRA beheert) stelt de wetgeving, dat APETRA enkel een beroep kan doen op
  • werkvoorraden van bedrijven met een individuele voorraadplicht (i.e. bedrijven die in het voorgaande jaar minimum 100.000 ton in een bepaalde productcategorie in verbruik hebben  gesteld) OF
  • werkvoorraden van bedrijven zonder individuele voorraadplicht, op voorwaarde dat ze: 
    • geregistreerd zijn bij de FOD Economie en ze
    • op vrijwillige wijze ten voordele van de Belgische eindgebruiker op permanente en niet-vergoede wijze 4.000 ton voorraad aanhouden.
• Voor werkvoorraden gelegen in het buitenland (maximum 30 % van de voorraden die APETRA beheert) of voor de aankoop van eigen product kunnen ook buitenlandse maatschappijen meedingen.

Meer informatie over de procedure voor de verkoop van tickets aan APETRA vindt u op de pagina's "lopende tenders" op onze website.  

10. Wat als ik een individuele voorraadplicht heb, maar onvoldoende werkvoorraden? Kan ik in dat geval bij APETRA terecht? - top -

De wet van 26 januari 2006 voorziet de mogelijkheid, dat een bedrijf met een individuele voorraadplicht en met een werkvoorraad kleiner dan deze verplichte hoeveelheid, zich voor zijn tekort wendt tot APETRA.  APETRA zal, tegen vergoeding, de ontbrekende voorraad van de voorraadplichtige overnemen en tenderen.  Deze vergoeding is gelijk aan de op dat ogenblijk geldende bijdrage. De regeling kan op maandbasis afgesproken worden.

11. In welke depots kan de strategische voorraad worden opgeslagen? - top -

De voorraden die APETRA beheert moeten ondergebracht worden in depots die over het statuut van “in aanmerking komend depot” beschikken.
Deze depots moeten een minimumcapaciteit hebben van 10.000 m³, over  bepaalde laad- en losfaciliteiten beschikken en aan  toegankelijkheidsvoorwaarden beantwoorden.  

Meer informatie over de depotvoorwaarden en de te volgen procedures vindt u in de sectie "lopende tenders", "algemene informatie" van onze website.